中共6163银河党委关于巡察整改情况通报
中共6163银河委员会通报
（第3期）
6163银河办公室 2020年12月8日
中共6163银河党委关于巡察整改情况通报
根据市委统一部署，2020年4月16日至6月4日，市委第七巡察组对市十五中学党委开展了集中巡察。7月24日，市委巡察组向十五中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，认真部署严格履责
(一)提高思想认识。针对市委第七巡察组反馈的意见，我校党委高度重视，把整改落实作为一项政治任务抓紧抓好。校党委班子7月28日至7月31日连续四天召开整改专题研究会议，集中学习、研究整改总体方案。要求坚持以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”。 凡能够立即整改的，马上整改，通过努力能够解决的，尽快整改，受客观条件限制一时解决不了的，积极创造条件，采取措施逐步解决，确保整改工作高效、有序开展。坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推进各项工作，以“当前改”和“长久立”相结合，发挥巡察标本兼治的作用，努力促进学校内涵式发展。
(二)加强组织领导。党委自觉扛牢巡察整改主体责任，学校成立巡察整改工作领导小组和督查小组。因党委书记陆洲同志病休，党委副书记、校长王胜楚任巡察整改领导小组组长，对巡察整改负总责，纪委书记罗莺莺同志任督查小组组长，强化整改过程监督。为推进整改，提升办学质量，2020年7月以来，学校多次召开会议研究，召开整改专题民主生活会1次，党委会议22次、行政会议16次、全体教职工会议6次，支部会议和全体党员大会5次。班子成员分工负责，各处室认领责任清单，全力落实各项整改任务。
(三)抓实责任分解。经多次研究，2020年8月形成了《6163银河关于市委第七巡察组反馈意见的整改方案》。《方案》分为三个阶段进行，以学习贯彻落实党的路线方针政策和党中央部署、坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、加强干部队伍建设、 强化国有资产管理、后勤服务管理、加强工程项目和服务采购等19项问题为主要整改内容。党委班子多次召开整改专题研究会议，认领问题，形成责任分工，针对反馈的具体问题制定整改责任清单，形成整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成目标和时间，做到“事事有回应、件件有落实”。各处室每周向分管领导报告整改进展情况，督查小组定期开展督查，确保整改一件一件落实，一条一条兑现。
(四) 强化建章立制。各负责人、各处室既要认真解决好巡察组反馈的具体问题，确保件件有交待，又举一反三，以点带面，着眼管全局、管长远，建章立制，形成整改落实的长效机制，使整改的过程成为提高班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进领导干部改进作风的过程。同时，坚持以整改促改革、促发展，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为提升办学质量的强大动力，全面落实立德树人的根本任务，推动办人民满意教育。
二、坚持问题导向，全面整改狠抓落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央、省市教育工作会议精神不系统不深入”的整改情况。一是高度重视政治理论学习。已修改完善《2020年党委理论学习中心组专题学习工作方案》，严格执行中心组学习制度和要求，每年集中学习不少于10次。二是加强学习过程管理。为保证学习不走过场，采取了领学、自学、专题研究等方式提升学习实效。自反馈以来，已开展了6次中心组理论学习，每次由办公室主任做好完整记录，班子成员认真参与讨论并做好学习笔记。如8月份，中心组开展了习近平总书记关于教育工作的重要论述的学习。9月，在全体老师大会和党员大会上组织学习习总书记的讲话精神，要求对照教育工作实际落实讲话精神。三是学用结合破难点。7月以来，召开党委会22次、行政会16次，研究巡察反馈的问题，对生源质量、规范管理、门面出租和中外合作办学等问题进行调研讨论，研究整改措施。如多次与中外合作办学项目合作方协商，向市教育局汇报，形成国际部的专项整改报告，努力推动整改。
2、关于“立德树人与群众期待存在差距”的整改情况。一是改进招生策略，全员参与，提升生源质量。今年秋季招生初见成效，在严格执行市局招生政策的前提下，初新高新共招收20个班，并且高新招生提高了两个等第，初新增加了两个班的规模。二是创新办学途径，强化管理提升质量。经报市教育局同意，与雅礼中学合作办学，达到资源共享、课程共建、管理互通。三是加强内部质量管理。班子成员、行政干部下年级组和教研组，加强常规管理。完善并严格执行《6163银河劳动纪律暂行管理办法》、《6163银河2020年绩效工资方案》、《6163银河行政下年级职责》，《6163银河教学常规制度》、《教研组考核条例》、《备课组校本教研操作规程》、《6163银河招生管理制度》等。四是重视习惯养成，落实立德树人。为规范学生行为习惯，由校领导牵头、教育处、教务处、保卫处等联合加强对校园周边的网格化排查，提升学生校外的文明素养。同时做好校内德育常规检查评比，每日检查评比反馈，学期末严格评选“五星”、“四星”班级、优秀班主任、优秀德育工作者、优秀学生干部、三好学生等。2020年上学期期末评选了四星班级5个，五星班级10个，优秀班主任16位，优秀德育工作者8人，三好学生、优秀学生干部、“七星”学生各205、82、210人。五是加强家校共育。制定好《6163银河教师家访工作制度》，学校领导干部带头，利用假期开展教师家访，了解学生家庭背景，响应家长诉求，解答和指导家长教育问题。同时积极利用假期开展家庭劳动和志愿者服务活动。开展湖南省重大委托课题《城乡家庭教育指导服务体系构建研究》的子课题《城市普通中学家庭教育指导服务体系中生涯规划课程资源建设研究》。六是重视学生思想引领与培育，做好学生入学教育，将安全、纪律、卫生、文明礼仪等教育常态化，充分利用国旗下讲话、班会课等形式进行社会核心价值观等主题教育。10月开展体育节和田径校运会，组织了篮球、足球班级联赛，引导学生参加阳光体育活动。七是加强学生安全管理。制定好《6163银河防校园欺凌工作方案》、《6163银河突发事件应急处置预案》、《6163银河反恐应急预案》，修订完善《6163银河学生管理纪律处分条例》并严格执行。通过系列措施，学校校风、学风有了明显的改变。
3、关于“学校师德师风建设有待加强”整改情况。一是高度重视教职工思想教育工作。7月下旬由校长牵头对政治组进行了调研，对学校思想政治课程建设进行部署，校长、纪委书记分别与政治教研组长谈心谈话加强思想引领。二是校务公开，提升教师主人翁意识和归属感。8月29日，校长在教师大会上解读了2020年下半年工作计划，让全体教师对学校发展规划和目标有更清晰的认识。三是完善制度，加强管理。制定《6163银河行政干部六条承诺》、《6163银河教职员工行为规范六条》，9月签订了《师德师风承诺书》，修订完善《6163银河2020年绩效工资方案》、《6163银河劳动纪律暂行管理办法》等。除常规巡查外，校长和教学副校长利用校园监控系统进行实时监控，并及时通报。开学第二周、第十一周，进行了两次教学检查。四是发挥好榜样的引领作用。9月8日举行了庆祝第36个教师节表彰大会，表彰我校“15年、20年荣誉班主任”等各类先进典型100多人次。同时加强节日等关键时间节点的师德师风检查，开展了五一、端午、教师节、国庆节中秋节等作风检查。五是重视班主任队伍建设。学校评优晋级更向班主任倾斜，班级常规评比、检查更加落实，8次组织校内德育管理经验交流，外出培养近20人次，结成6对德育师徒。
4、关于“解决复杂疑难问题的担当不足”的整改情况。一是党委班子主动作为，着力解决疑难复杂问题。7月30日，邀请市局领导来校做专题调研，积极争取上级支持与指导，推进学校建设，进一步完善学校功能设施。二是扩大办学规模。今年秋季扩大招生数量300多人的基础上，高中录取等第比去年提高了两个等次，7名初一教师子弟选择学校就读。学校已由超编单位变为缺编单位，解决了巡察指出的多年岗位超编的问题。三是加强智慧校园建设。已通过教育局第三批智慧校园审批，计划投资200多万元，对学校基础网络进行改造。已安装了47套多媒体教学设备及多媒体扩音设备，争取了170部手提电脑配备计划。四是加强物业及食堂监督与管理。严格按招投标程序进行公开招标，9月份已完成食堂、超市的重新招投标。12月份启动物业的重新招标，后续管理中重点将加强服务质量的评价。五是提升后勤服务品质，改善一线教师办公条件。利用暑假1个月时间完成了南栋教学楼屋漏维修、南北栋教学楼厕所改造和办公桌椅采购及安装，极大改善了师生的教学环境。六是进一步完善岗位设置，解决了6名教师多年中级未聘问题，已按条例和程序完成专业技术岗位晋级 25人。10月召开职代会，修订完善《6163银河教师职称评审方案》，已推荐11人参加长沙市2020年高级职称评审。
5、关于“对意识形态工作不够重视”整改情况。一是把意识形态工作放在重要位置。已修订完善《6163银河意识形态责任制》，把“六个纳入”作为重要内容，加强责任制的落实。学校党委把意识形态工作作为硬指标，纳入重要议事日程，每学期开展一次专题研究，且有具体问题，有研究部署。2020年5月19日，学校召开专门的意识形态工作研判会议，对学校意识形态工作进行整体研判与布置。6月28日行政会组织学习了《<中国共产党宣传工作条例>实话情况和意识形态工作责任制落实情况自查的通知》，6月底形成了学校的自查报告。2020年7月24日，在全体教师大会上组织学习湖南省纪委出台的《党员干部网络行为十条戒律》。2020年7月28日，学校党委召开专题会议，对意识形态工作进行专题研究，对当前工作中存在的问题进行逐条分析，制定整改措施。2020年9月18日，在学校行政会议上召开意识形态专题研判会议，对学校第四季度存在的问题进行分析研判，形成台账，撰写《6163银河2020年第四季度意识形态研判报告》上交教育局。二是修订完善意识形态责任制，注重落实。已将意识形态工作纳入2020年学校工作计划，班子成员签订2020年意识形态工作责任书。由党委、纪委牵头，对“六个纳入”的落实情况进行督查，并形成整改意见，及时整改。学校新闻稿件、暑期培训讲座、开学典礼及国旗下讲话均落实了“三审制”，并建立台账；为学生社团配备专门的辅导老师，加强对学生意识形态的管理。9月份，学校发对教职工群、年级组群、教研组群、备课组群、班级群等各类工作群进行登记备案，以便更有效地监管。对各部门、教职工开设的博客、微博、微信公众号、头条号、百家号、抖音号、哔哩哔哩视频号等新媒体平台进行登记，建立管理台账。11月，市委宣传部相关处室通过了我校意识形态专项整改的验收。
6、关于“主题教育活动开展不够扎实”整改情况。一是认真学习、精心部署，召开好民主生活会。9月24日，班子召开了巡察整改专题民主生活会，党政负责人起带头作用，班子成员之间加大了批评与自我批评的力度。严格执行对班子成员的谈话制度。二是班子对巡察整改反馈的问题照单全收，并对号入座，认领问题，对标整改。三是把整改与本职工作相结合。对于前面主题教育活动中指出的问题，明确整改负责人和责任部门，采取具体整改措施落实整改，班子成员把整改与分管工作相结合，扎实推进学校工作，已取得了初步实效。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面
7、关于“形式主义、官僚主义依然存在”的整改情况。一是提升职称评审的导向作用。依据长教通[2020]51号文件，10月20日召开教代会，修订《6163银河2020年职称评审方案》，加重业绩考核。 二是加强优秀师资的引进和培养。为解决优秀师资青黄不接问题，2020年8月，我校已招聘备案制教师2名，接受了邵阳地区5名跟岗锻炼教师，招聘短期务工教师10名。11月完成了4名公费师范生和“双一流”高校毕业生的招聘工作。2020年9月7日，2020-2021学年“青蓝工程”完成 26对师徒结对，其中德育师徒7对（含跟岗教师）。积极组织教师参加培训，8月我校选派45位教师参加2020 年长沙市普通高中新课程新教材暑期教师培训。9-10月，选派4位老师到北京等地培训。10月份，选派5人参加市级培训等，选派高一年级组长和教科室主任参加“高中新教材使用中应注意的问题与建议”专题研讨会，选派教科室主任、语文、物理、化学参加“智慧教育背景下初中课堂精准教学”研讨会等；8月29日，学校邀请了全国优秀教师，中学物理特级教师马九克、省教育工委副书记王建华来我校开展专题讲座。教研组实施“三个一”工程，即读一本好书、出一套题、写一篇论文。我校在2020年暑假期间向每位教师发放了一本教育专著，全校上交读书笔记91篇，整理评出17篇参加长沙市读书活动评比，其中范文敏等老师获得了市级奖项。发动教师参加湖南省教师教育学会2020年度论文评比活动，共提交参评论文20篇。开展卓越教师展示课8节，高级教师及党员教师示范课等教研课14节，12月底将开展青年教师“敬业杯”赛课。三是校领导下沉一线抓落实。校长、教学副校长积极参与教育教学活动。9-10月中旬，校长听课14节，教学副校长已听课14节，纪委书记听课11节。班子成员联点年级组、教研组，每月积极参加质量监控会。假期校领导积极参与全校的家访活动。
8、关于“违反中央八项规定”的整改情况。一是强化管理，规范操作。严格执行《6163银河内部控制管理手册》，规范操作流程。严格按照制度和要求，对党建活动的不规范部分进行整改，并对相关经手人员进行谈话教育，确保今后按规定操作。二是加强学习，提升业务水平。班子成员多次组织学习，提升纪律意识和管理水平。10月派财务人员参加学习两次，学校已进一步加强差旅费报销管理流程，坚决避免超范围报销情况。三是重视警示教育，加强督查，防患于未然。学校注重宣传教育，通过党委会、行政会、教师大会、微信群等方式及时学习上级政策文件，并开展警示教育活动。在严格执行内控制度的基础上，在端午、中秋、国庆等关键时间节点前加强监督和检查，由校领导带队进行明查暗访，严查是否有违规行为。
9、关于“中外合作办学管理不到位”的整改情况。一是精心谋划办学方向。学校为提高国际合作办学的水平，结合具体情况，谋划国际教育未来发展趋势，制定了《6163银河中外合作办学项目国外课程引入实验发展计划》，正努力推进。二是明确管理职责，向管理要效益。下学期，由校长联点国际部，教科室主任兼任国际部主任，进一步明晰国际部管理职责，全面管理国际部日常工作。调整了外方全职教职人员的岗位安排，实现对学生更科学的管理工作计划。严格执行收费标准及统一财政缴费的收费流程，按照文件规定开齐开足了课程，针对不同需求学生，开设了不同需求的外方课程，包含语言及自然科学类别。先后召开了国际部学生家长会，质量评价会，完善管理制度，取得了今年湖南省学业水平考试合格率100％的好成绩，一批学生考上了理想的大学。
10、关于“出租国有房产和门面”的整改情况。一是完善手续，按要求和程序报市教育局、财政局审批。二是严格执行《固定资产管理制度》。对于佳天国际房产出租问题，学校与承租方就收缴租金及所欠款项达成协议，2021年4月底前分批还清所欠款项。三是加强管理。学校已终止羽毛球馆承租合同，本学期已专门用作学校教学和训练使用。对西门北面承租户下整改通知，该门面2021年合同到期后不再续约，门面收回后将用于学校教学。四是协助政府拆除违章建筑。对于东门临街门面，学校已根据政府决定进行拆违，目前，学校正协助雨花区政府做好违章建筑拆除工作。
11、关于“国有资产管理不到位”的整改情况。一是规范国有资产管理，修订并严格执行《固定资产管理制度》。提升食堂管理实效，落实《长沙市十五中食堂管理制度》、《长沙市十五中学食堂食品卫生安全管理制度》等。二是对于“佳天国际新城车位使用权”，学校已收回负二楼20个车位使用权。三是对于“让渡艺体馆负二楼使用权益”，考虑家属区的历史现状，已向街道和政府部门申请对家属区进行“三供一业”改造，待改善居住环境达到消防要求，完成正规物业招标后，由社区托管小区，再收回艺体馆负二楼使用权益。
12、关于“工程项目、服务采购领域问题”的整改情况。一是学校完善制度，促进规范。今年8月中层干部轮岗后，学校进一步修订并强化执行《学校采购管理制度》，修订了《6163银河内部控制管理手册》，规范操作流程。二是加强管理。学校工程项目采购严格按修订的招投标采购程序执行，确保了招投标合法合规。在新一轮食堂和小卖部招投标过程中严格按规定比选方式确定招标代理机构，坚持公开、公平、公正原则，10月已重新规范完成招投标。三是规范政府采购流程和制度。6月24日，在校纪委的全程监督下，确定了入围零星维修公司库。10月，经过组队实地考察，建立了招标代理公司库。四是强化工程验收把关。针对前面把关不严的问题，已与对方进行协商，按同等价值弥补到学校其它项目。同时，今年的所有大小工程验收严格把关，杜绝问题发生。
13、关于“后勤服务管理不到位”的整改情况。一是对食堂小卖部托管进行公开招投标，根据市场价格确定食堂托管费。二是严格落实食堂监管，定期开展满意度调查，约定好退出机制。三是规范停车场管理，学校已不再允许社会车辆停放。四是加强宿舍和原校办工厂产权管理，已将原校办工厂住房纳入学校改造规划，宿舍区12间单身宿舍正在办理新房屋产权证，列入学校国有固定资产管理。
14、关于“学校财务制度执行不力”的整改情况。一是完善相关制度。修订《6163银河有关财经纪律管理制度》、《6163银河收费管理制度》，严格执行学校财务审批制度，规范财务管理。二是加强学习。班子成员已多次学习相关知识。10月已两次派财务人员参加学习，提升学校财务管理的水平。
（三）加强党组织建设、强化组织力方面
15、关于“坚持和加强党的领导地位”的整改情况。一是认真学习，提升履责能力。党委认真学习相关文件及要求，班子成员团结一致，带头示范，有效发挥了把方向管大事的作用。本期高中入学等第提升两层，提升了教师的士气，有效推动了发展；召开了“七一”表彰大会和教师节表彰大会，体现了党员的先进性，增强了教师的凝聚力。二是落实好“三重一大”集体决策制度。已修订完善“三重一大”制度并严格执行，事前充分讨论调研，完善规范会议记录。7月以来，为民主决策，科学推动学校发展，共召开党委会22次。
16、关于“党的建设基础较为薄弱”的整改情况。一是严格执行学习制度。采取集中学习和自主学习相结合，党员集中学习了巡察整改意见、习近平总书记讲话精神等。七一表彰了“学习强国”学习积极分子，进一步营造了学习氛围；二是夯实基层党建工作。对表彰的高三党支部情况进行了补充说明。重新修订相关文件，严肃组织生活，规范“三会一课”，每月一次主题党日活动，有主题有过程有记录。三是规范支部换届。九月份已严格按程序完成了支部改选和新初中支部、行政支部的成立工作，9月、11月两次组织支部书记培训。四是加强党费管理，学校已在财务建立党费专帐，专人管理，按要求规范党费支出。
17、关于“选人用人工作存在问题”的整改情况。一是严格执行《干部任免制度》，完善干部档案审核，并在市教育局组织处完成备案，下发任职文件。二是按要求开展中层干部轮岗，8月份完成了中层干部轮岗工作，9月份已按要求向市教育局组织处备案。三是立行立改，按要求在党委会议室悬挂《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》。四是清理社会兼职。校领导的相关兼职社会已全部申请退出，在职教师的企业兼职已基本整改完成。五是加强档案管理。已完善《6163银河档案管理制度》，按要求补充完善相关档案。今后将加强档案管理，进一步内查档案保管情况，明确档案管理职责。经市委组织部干部信息管理处验收，此项已全部整改销号。
18、关于“履行管党治党责任不力”的整改情况。一是落实党委主体责任，已修订完成中心组学习方案，重新制订了学习计划，规范学习内容和学习程序，提高对全面从严治党的认识。加强党的组织领导，坚持落实“三重一大”事项集体决策制度，制定“三重一大”事项清单，会前征求意见，科学决策、民主决策。班子成员每人联点年级组，每学期在该年级听课10节以上。联点一个教研组，至少参加该组3次教研活动。联点一个支部，全程参与支部会议与活动。对于发现的问题及时上报党委来讨论解决。党风廉政建设纳入学校年度工作计划，与教育教学常规同部署、同检查、同考核。以督导室为主，校领导带队，网格化管理，在重要时间节点开展专项检查。二是强化纪委监督责任的落实，增强力量安排督导室、办公室配合纪委作好纪检监督工作。规范支部改选工作，按要求设立纪检委员。加强对资金使用、招标等重点领域的监督管理。
三、持续推进整改，促进学校全面发展
经过集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，我们将继续按照市委第七巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，坚定目标、力度不减、节奏不变，采取强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将全面从严治党向纵深发展，为加快推动十五中的教育事业再上新台阶而奋斗。
（一）坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党委班子牢固树立“主责、主业、主角”意识，敢于担当、敢于负责、敢抓敢管，按照“一岗双责”要求督促推动巡察反馈意见在分管领域和学校得到全面整改，确保不留尾巴、不留后遗症。
（二）强化问题意识，持之以恒抓好整改。坚持整改重点不变、劲头不松、力度不减。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效，以永远在路上的定力和韧劲，持之以恒的抓好整改落实。
（三）深化整改成效，推进学校全面发展。在后续阶段，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚持全面从严治党工作常态化、长效化，提高工作的制度化、规范化水平。要进一步理清思路，坚持以党建工作统领教育工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，不断开创十五中教育工作新局面，围绕办人民满意教育的目标，推动学校发展迈上新台阶。
欢迎大家对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-85540291；电子邮箱：442326935@qq.com。
中共6163银河委员会
2020年12月8日